j9九游会1~8月固定资产投资形势分析2015年以来,中央政府制定了一系列既利当前、又惠长远的投资政策(详见下表)。在其作用下,基础设施投资实现较快增长一一投资增速一直显著快于固定资产投资平均增速(参见图1)。其中,2015年1~8月,3大基础设施部门投资合计同比增长18.8%,比同期固定资产投资(不含农户)增速高7.9个百分点。
3大基础设施部门中,“稳投资”政策效果表现较为突出的是“水利、环境和公共设施管理业”。2015年年初,受财政制度变化和地方政府既有债务规模等因素影响,水利、环境和公共设施管理业投资增速一改近年来的领先态势一一投资增长率快于电力、燃气和水的生产和供应业投资以及交通运输、仓储和邮政业投资(参见图3),转而成为3大基础设施投资中增速最低的部门。不仅如此,2015年3~5月,水利、环境和公共设施管理业投资增速出现连续下降状况,增速由1~3月的22.5%降至1~5月的16.3%,降幅达6.2个百分点。国务院加快推进重点领域有效投资,分批实施地方政府债务置换减轻地方政府债务压力等政策措施的实施,有效遏止了水利、环境和公共设施管理业投资增速下行态势(参见图2)。2015年1~8月,水利、环境和公共设施管理业投资同比增长19.8%,较1~5月增速上升3.5个百分点,比同期电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增速高2.7个百分点,比同期交通运输、仓储和邮政业投资增速高1.2个百分点九游会·[j9]官方网站。
受经济结构调整、工业生产者价格持续下降和市场供需关系变化等因素影响,制造业和房地产投资增速持续走低。2015年1~8月,制造业和房地产开发投资同比增速分别为8.9%和3.5%,分别较1~7月下降0.3和0.8个百分点,比固定资产投资平均增速分别低2.0和7.4个百分点(参见图4)。从当前市场状况看,上述影响制造业和房地产投资增长的主要因素仍然存在,并将继续制约固定资产投资的进一步增长。
2012年3月开始,国家统计局开始发布民间固定资产投资统计数据。从已发布的数据看,在2015年之前,民间固定资产投资增速一直明显高于固定资产投资平均增速。2015年以来,随着民间固定资产投资增速的更快下滑,其领先态势趋于消失。2015年1~8月,民间固定资产投资同比增长11.0%,仅比固定资产投资平均增速高0.1个百分点,民间固定资产投资对投资增长的拉动作用明显不足(参见图5)九游会·[j9]官方网站九游会·[j9]官方网站。