j9九游会2015年第三季度固定资产投资及重点项目建设进展情况报告

　　j9九游会2015年第三季度固定资产投资及重点项目建设进展情况报告今年以来,面对复杂多变的经济形势，我市各地各部门紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以聚精会神抓落实，脚踏实地开新局的精神，狠抓重点项目建设，扎实推进有效投资,固定资产投资保持平稳增长，为全市经济稳中有进作出了积极贡献。

　　今年1-8月份，我市固定资产投资总体保持稳定增长态势，但增速有所减缓。全市固定资产投资完成861.68亿元，同比增长28.5%，预计第三季度固定资产投资完成1060亿元。近三月环比分别为：24.8%、24.8%、25.3%。

　　从产业投资结构看，第一产业继续引领增长，同比增长116.4％(至8月数，下同)；第二产业投资完成438.93亿元，同比增长21.8％，其中：工业投资436.56亿元，同比增长21.5%；第三产业投资完成409.38亿元，增长34.7％；民间投资成为推动全市投资增长的主要力量，活力进一步增强，而国有投资则增长缓慢，全市民间投资完成730.78亿元，同比增长36.1%,占固投总量的84.8%，国有投资完成62.74亿元，同比下降8.3%。基础设施投入逐步加大，投资完成151.94亿元，同比增长30%。房地产开发投资持续低迷，六、七、八月份同比分别下降24.6%、26.1%、22.2%。外商投资增速下滑明显。

　　从区域投资增速来看，地区发展较不均衡，投资总量仍偏低，增速最快为揭东区j9九游会登录入口首页，同比增长36％；其次为普侨区，同比增长35.7％；空港区列第三名，同比增长35.2％。

　　总的来看，至9月份完成1060亿元，年度计划完成率73.26%，落后序时进度2个百分点。当前经济复杂性增加，且外部需求趋弱、要素成本上升，双重挤压企业的利润空间,造成企业受市场的影响和冲击程度加深，投资能力和投资意愿降低;房地产处于调整期，投资受库存影响，回升仍要一个过程，基础设施投入面临资金紧张、融资渠道不畅等多方面制约,投资后劲明显不足，经济向好基础不牢，势头尚弱，第四季度投资增速有望保持平稳，但下行压力仍然较大，实现全年目标任务仍需付出努力。

　　2015年，我市列入省级重点建设项目共41项，总投资1543.5亿元，年度计划投资165.5亿元。1-9月份完成投资123亿元，占年度计划74.4%。已开工项目30项，开工率73.2%。

　　2015年，我市安排市级重点建设项目共182项，总投资3559.2亿元，年度计划投资437.8亿元。1-9月份完成投资256亿元，占年度计划58.5%。已开工项目133项，开工率73.1%。

　　交通项目35项,至9月完成投资56亿元，计划完成率50.5%，未开工7项。高速公路建设加速推进，潮州至惠州高速公路揭阳段项目涵洞、软基基本已完成施工；其中揭普高速跨线桥、棉湖榕江大桥已全部完成；全市农村公路（含县、乡、村道）建设养护完成203公里，汕湛高速揭西互通连接线公里；

　　能源项目7项，至9月完成投资17.6亿元，计划完成率49.9%，未开工4项。中海油粤东（揭阳）LNG(一期）工程厂区建设进入收尾阶段，全市配网输变电工程完成投资超4亿元。

　　产业项目78项,至9月完成投资116亿元，计划完成率57.8%，未开工21项。中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程,完成长周期设备合同签订226台/套，正进行产品码头安装及原油码头防波堤抛石施工,完成总体进度22%;中德金属生态城首期工程电镀酸洗定点基地、五大中心、创新基地及园区道路生活配套建设有序推进；揭阳锡场电子商务创业孵化基地电商金融服务中心、首期48套公租房、综合服务中心建设完成，智慧大道路面改造工程已竣工；惠来东方夏威夷国际旅游度假区项目，酒店桩基工程已完成。

　　城市建设项目13项,至9月完成投资28.6亿元，计划完成率88%，未开工2项。揭阳市区保障性住房建设项目整个项目12栋楼房已全部封顶；“三旧”改造项目建设加速推进。

　　水利项目13项,至9月完成投资8.7亿元，计划完成率114.9%，未开工1项。揭阳市榕江大围达标加固工程完成主体工程以上堤长111.9公里，完成涵闸111座。揭西县村村通自来水示范县累计完成主管网95千米；惠来县邦山水闸重建工程老闸拆除已完成；惠来县中东部供水工程输水管线千米。

　　环保生态项目15项,至9月完成投资11.4亿元，计划完成率46.8%，未开工7项。揭阳市区污水处理厂厂区二期工程顺利动工。普宁市生活垃圾焚烧发电厂项目进场道路已开工建设。

　　社会事业项目21项,至9月完成投资17.8亿元，计划完成率67.3%，未开工7项。揭阳市慈云医院扩建工程门诊大楼已投入使用；市高级技工学校南校区建设项目准备进入主体工程建设；普宁市康之园养老项目已完成围墙砌筑、园区排污和进园道路建设;

　　从总体情况看，各地各部门在重点项目推进中做了大量扎实工作，也取得了较好成效，但也存在着不少问题：

　　一是重点项目建设推进速度较为滞后。作为固投增长的重要支撑，省、市级重点项目建设进度均滞后于序时进度。项目开工率较低，至9月份，尚有49个市级重点建设项目未开工建设，9月本月没有新开工项目j9九游会登录入口首页。二是项目建设进度不一。我市7类重点项目中，水利项目进展最快，完成率114.9%，环保生态项目进展最慢，完成率46.8%。从单个项目来说，进度快的完成率420%；进度慢的尚未开工j9九游会登录入口首页。10个区域中，榕城区年度计划完成101.7%，已提前完成年度任务，大南海石化工业区仅完成年度计划的28.9%，推进速度不理想。三是项目建设共性问题。一是项目规划、环评、土地等前期工作进展缓慢，与年初排定的计划有较大的差距，导致项目不能如期建设，如普宁市区连接环城北路建设工程、揭西大道等项目；二是受审批周期长、难度大、不确定性大等因素影响，致未开工建设，如：揭阳疏港铁路、广梅汕铁路揭阳段改线号机组、揭阳大南海石化工业区揭阳京信电厂项目等项目。三是受用地指标缺乏，土地征用困难影响，影响项目推进速度，如。广东冠东石化产品交易中心、揭阳市东捷实业有限公司电力设备项目、普宁市北部中心水厂工程（首期）及惠来县隆江镇污水处理厂、惠来县县城污水处理厂二期等

　　全市固定资产投资虽面临一些不确定性因素，但总体机遇大于挑战，仍将保持一个稳定增长的态势。中央提出了坚持稳中求进的总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，政策的推动将进一步刺激投资的增长。2015年是“十二五”规划的收官之年，也是适应发展新常态、谋划“十三五”的关键一年，做好第四季度投资工作，为市“十三五”时期顺利开局奠定良好基础，具有重要意义。

　　1、加快推进重点项目建设。目前已进入第四季度，是一年之中项目施工建设的黄金季节。各地各部门要抓紧有利时机，强化举措，落实责任，抢抓时间赶超进度，认真查找问题和原因，研究破解办法，力促未开工项目开工建设，已开工项目要继续加强督促检查和协调服务力度，在确保工程质量和施工安全的前提下加快建设，形成更多实物工程量,确保按时间节点要求完成投资任务，对于汕湛高速公路揭西至博罗段（揭阳段）、中海油粤东（揭阳）LNG(一期）工程等一批进入收尾阶段的重大项目，争取尽快竣工投产。

　　2、充分运用金融手段促投资。利用当前降准降息、货币政策相对宽松的时机，综合运用股权基金、企业债券等金融手段，吸引社会资金支持实体经济发展，紧抓国家发行专项债券时机，积极做好项目储备，建立专项建设债券投资项目库和三年滚动投资计划，为后续工作打下基础。大力推广政府和社会合作（PPP）模式，引导和撬动更多民间资金投资基础设施和公共服务领域。

　　3、认真做好重大项目谋划。抢抓战略机遇,以十三五规划编制为契机，围绕我市优势资源，深入思谋，按照市场导向和国家发展战略、产业政策为方向，立足资源优势，超前研究谋划重大项目，继续充实项目储备，让项目建设接替有序,同时争取更多的重点项目纳入国家和省相关规划。

　　4、继续强化项目要素保障。一是强化建设用地保障，积极争取用地指标，进一步挖掘内部潜力，盘活存量土地，增加土地有效供给。统筹安排年度计划，优先保证重大项目建设用地。二是加大筹融资力度，加强银政企项目对接，创造条件促进金融机构最大限度地支持项目融资，努力争取国家和省上的项目资金支持，提高项目资金保障能力。三是科学搞好环评、能评、稳评等工作，缩短工作周期。