j9九游会稳步推进资本市场高水平制度型开放

　　j9九游会稳步推进资本市场高水平制度型开放日前，中国证监会发布5项资本市场对港合作措施，包括放宽沪深港通下股票ETF合资格产品范围、将REITs纳入沪深港通、支持人民币股票交易柜台纳入“港股通”等。这是贯彻落实习总重要指示精神，落实新“国九条”部署，统筹资本市场高水平制度型开放和安全，拓展优化资本市场跨境互联互通机制的又一重要举措，对于扩大金融高水平双向开放，提升跨境投融资便利化，具有重要意义。

　　我国改革开放40余年的一条基本经验是，“坚持改革与开放相辅相成，以对外开放促进对内改革、以对内改革扩大对外开放”。包括资本市场在内的金融业改革开放发展也是如此。特别是近年来，随着我国金融业改革发展的深度、广度不断拓展，金融业在坚持稳中求进工作总基调下，持续推进双向开放，一系列标志性开放举措不断落地。

　　从近年来资本市场扩大开放看，“沪港通”“深港通”于2014年和2016年相继正式落地，标志着我国资本市场进入双向开放新阶段；此后，“债券通”“互换通”“跨境理财通”等相继开通，我国金融市场双向开放水平不断提升。此外，“沪伦通”启动，“中日ETF互通”开通，QFII、RQFII额度限制全面取消，证券基金期货经营机构外资股比限制全面放开……一系列资本市场扩大双向开放的举措备受瞩目。

　　随着金融业开放政策举措的落地实施，境外投资者进入我国金融市场的数量和规模持续上升，境外机构来华展业的积极性显著提升，同时，境内企业、金融机构等“走出去”的步伐加速。人民银行上海总部近日发布的数据显示，截至2024年3月末，境外机构持有银行间市场债券4.00万亿元。这一数据较去年底增加3300亿元，显示境外机构今年一季度持续增持我国债券。从进入国内市场的机构看，截至3月末，共有1129家境外机构主体进入我国银行间债券市场。从外资券商看，日前，证监会核准设立法巴证券，后者由法国巴黎银行100%出资。这是继摩根大通证券九游会·[j9]官方网站、高盛高华证券、渣打证券之后，中国第4家外商独资券商，也是国内证券业第18家外资参控股券商。

　　在持续扩大开放的同时，我国资本市场快速发展，A股股票市场和债券市场规模均居全球第二位，在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长期稳定、支持科技创新等方面发挥了重要作用。但是也要看到，我国资本市场基础制度短板依然存在，与发达市场相比还有一定差距，市场化、法治化、国际化水平仍待提高。因此，持续不断扩大双向开放，以高水平开放促进高质量发展，依然是我国资本市场改革发展的重要任务。

　　中央金融工作会议提出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。国务院日前印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》强调，坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全；拓展优化资本市场跨境互联互通机制；拓宽企业境外上市融资渠道，提升境外上市备案管理质效等。

　　这一系列战略部署，为我国资本市场高水平制度型开放指明了方向，提出了新的要求。本次监管部门发布的5项资本市场对港合作措施，显然就是对“稳步扩大金融领域制度型开放”的具体落实。市场各方也早有预期，未来一段时间九游会·[j9]官方网站，监管部门将坚持市场化、法治化方向，继续坚定不移扩大资本市场对外开放，持续推出更多务实性开放举措。

　　值得注意的是，我国金融业开放一直在稳中求进的工作总基调下稳步推进，未来，资本市场高水平制度型开放依然将稳步推进、统筹开放与安全。中央金融工作会议概括的中国特色金融发展之路的“八个坚持”，其中之一就是“坚持统筹金融开放和安全”九游会·[j9]官方网站。业内专家表示，在新发展格局下，资本市场开放应兼顾开放与安全。一方面，不断推进制度型对外开放以及基础制度变革；另一方面，审慎监管，同步引进国外先进的市场监管经验，增强风险防范能力，防范可能出现的各类金融风险，坚持“放得开、看得清、管得住”。