九游会·[j9]官方网站关于《关于郑州市2006年度政府投资项目计划（草案）的报

　　九游会·[j9]官方网站关于《关于郑州市2006年度政府投资项目计划（草案）的报告》的初审报告我委接到市人民政府提请市会审议的《关于郑州市2006年度政府投资项目计划（草案）的报告》（以下简称《报告》）后，在市会尚有勇副主任的带领下，于2006年4月14日组织了部分市会委员对《报告》进行了认真初审，现将初审情况报告如下：

　　《报告》比较全面、客观地汇报了去年郑州市政府投资项目计划的执行情况。依据经市会审查批准的2005年政府投资项目计划，我市去年实际的政府投资项目达158个，总投资为34亿元。总体看，计划执行情况良好，大多数政府投资项目建设进展顺利，经济社会效益日益显现，为我市经济社会发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。同时，根据市十二届会第九次会议的审议意见，市政府及其职能部门积极采取措施，进一步贯彻落实《郑州市政府投资项目管理条例》。加大对《郑州市政府投资项目管理条例》的宣传力度，研究制定《郑州市政府投资项目监督管理规定》，查处违反条例和计划的相关单位等措施，增强了有关单位严格依法办事、认真执行政府投资项目计划的自觉性。

　　《报告》比较详尽地汇报了2006年郑州市政府投资项目计划编制情况及内容。根据我市的“十一五”规划、跨越式发展目标及《省会郑州城市管理年工作方案》，2006年，郑州市计划安排政府投资项目164个，政府投资总额为55.5亿元。其中，社会事业和行政事业项目、农林水项目和城市建设项目分别为59项、33项和72项，计划当年政府投资额分别为5.43亿元、3.06亿元和47亿元。

　　（一）2006年政府投资项目计划指导思想明确，体现了以人为本的执政理念，符合科学发展观的要求，计划内的许多工程本身属于民心工程、德政工程。

　　（二）2006年政府投资规模与我市的财政实力、经济社会发展需求基本相适应，投资结构比较合理。除了继续加大对城市基础设施方面的投资之外,根据中央建设社会主义新农村的要求，今年对农林水项目的政府投资额将比2005年增加一倍，对教育等社会事业和行政事业项目的政府投资额将比2005年增加31.14％。

　　（三）汇报的材料较去年有所突破。除了《报告》和《郑州市2006年政府投资项目计划（草案）表》之外，提交初审的材料还包括附件《郑州市2006年政府投资项目计划（草案）大中型项目简介》。首次编制附件《郑州市2006年政府投资项目计划（草案）大中型项目简介》，介绍2 006年的二十余项重大项目的基本情况，进一步增强了政府投资项目计划的透明度，有利于加强对政府投资项目的监督。

　　参加初审的市会委员在充分肯定《报告》的同时，就贯彻执行2006年政府投资项目计划，提出应注意以下几个方面的问题：

　　（一）认真实施政府投资项目计划，自觉维护计划的法律效力。2006年政府投资项目计划一经市会审查批准，即具有法律效力，市政府及有关单位必须严格按照计划认真组织实施。根据《郑州市政府投资项目管理条例》的规定，年度政府投资项目调整幅度超过投资总额的百分之十或新增的大中型政府投资项目，市政府应当提请市会审查批准。

　　（二）进一步规范政府投资行为，加强对政府投资项目的管理。明确将完善城乡公益性和公共基础设施、保护和改善生态环境、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会，作为我市政府投资的重点领域。引入、科学、透明的政府投资项目决策机制，加强政府投资资金管理，规范政府投资项目审批程序j9九游会，积极推行“代建制”试点工作j9九游会，探索实施政府投资项目的新途径。

　　（三）建立健全统一协调的监督机制，加强对政府投资项目的监管。建立政府投资责任追究制度，对违反《郑州市政府投资项目管理条例》的投资项目决策、施工、监理等单位和个人，应依法追究法律责任，并及时向市会报告处理情况。完善政府投资制衡机制，投资主管部门、财政主管部门以及有关部门，对政府投资的管理应依据职能分工，相互监督。强化审计机关的审计监督，确保政府投资项目资金的依法使用，切实提高投资效益。尽快实行重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度。积极组织代表视察重大政府投资项目，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。尽快建立健全全方位的政府投资监管体系，对我市政府投资项目进行全过程监管。

　　（四）进一步扩制宣传和法律培训，确保《郑州市政府投资项目管理条例》的贯彻落实j9九游会。市政府应提高对《郑州市政府投资项目管理条例》的宣传力度，对政府投资项目决策、施工、监理等单位和个人进行法律培训，增强严格依法办事观念，真正把《郑州市政府投资项目管理条例》落到实处，提高我市政府投资项目管理和监督的法制化、规范化水平。